贵阳市见义勇为基金会2016年工作总结
2016年,贵阳市见义勇为工作在市委、市政府的坚强领导下,在省民政厅、省见义勇为基金会关心帮助下,在市委政法委、市综治办领导和具体指导下,认真贯彻落实《贵州省见义勇为人员奖励和保护条例》和《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》,积极发挥弘扬社会正气,倡导见义勇为的社会公益组织作用,全面加强基层基础建设,不断开拓创新工作思路,创造性地开展了多种形式的见义勇为活动,为打造创新型中心城市总体目标作出了积极贡献。
一、主要工作情况
(一)继续深入开展见义勇为慰问活动。
2016年1月25日,我会下发《关于开展2016年新春慰问见义勇为人员活动通知》,委托各区(市、县)见义勇为工作协会,对1991年以来受到全国、全省以及市级表彰奖励的见义勇为牺牲人员直系亲属和致残人员进行慰问,发给牺牲人员家属新春慰问金每人(户)3000元,发给致残人员新春慰问金每人2000元,并要求各区(市、县)见义勇为工作协会对本辖区内生活困难的见义勇为人员或家庭进行慰问。
2016年新春,贵阳市见义勇为基金会共慰问见义勇为人员22人,发放慰问金60000元。各区(市、县)见义勇为工作协会共慰问见义勇为人员67人,发放慰问金65500元。市、区两级共慰问见义勇为人员89人,发放慰问金合计12.55万元。
(二)继续深入开展见义勇为表彰奖励活动。
2016年,市委政法委、市综治办、市见义勇为基金会召开全市集中表彰大会1次,见义勇为表彰座谈会2次。2016年1月13日,我市召开贵阳市2015年见义勇为表彰大会,对全市涌现出的见义勇为先进个人和群体进行表彰奖励。表彰大会共表彰奖励见义勇为人员26名,其中授予“贵阳市见义勇为先进群体”荣誉称号的群体有3个6名同志,授予“贵阳市见义勇为先进个人”荣誉称号的1人,通报嘉奖群体和个人共有12人,通报表扬的群体和个人7人,发放见义勇为奖励金共计29.6万元。对“1.25”和“3.7”两起见义勇为行为分别单独进行表彰奖励。授予“1.25”群体2人“贵阳市见义勇为先进群体”荣誉称号,发给见义勇为奖励金共计3万元;对“3.7”见义勇为群体中的7人给予“通报嘉奖”,发放见义勇为奖励金共计3.6万元。合计发放见义勇为奖励金6.6万元。三次表彰会累计发放见义勇为奖励金36.2万元。
(三)继续深入开展见义勇为宣传活动。
为鼓励广大人民群众在危难时刻挺身而出,见义勇为,保护国家、集体财产和人民群众生命、财产安全。我们通过传统媒体、网络媒体、自媒体、印制宣传资料等形式,大力宣传见义勇为事迹,大力宣传见义勇为英雄人物,并结合综治、平安建设、安全城市建设等宣传活动,向全市广大干部群众宣传见义勇为有关奖励和保障方面的法律法规以及见义勇为基金会成立的意义、目的和宗旨,使见义勇为活动深入人心。
一是积极参加全市社会治安综合治理集中宣传月活动。在今年的综治宣传月活动中,我会创新形式、精心组织,于活动举行前期,专门制作了10000个印有弘扬见义勇为精神和关注市见义勇为基金会微信二维码的环保袋,在活动期间现场发放。市民群众纷纷前来领取环保袋并扫描二维码关注市见义勇为基金会官方微信,短短一上午时间,一万个环保袋发放一空,使见义勇为工作的知晓率达到了一个新的高度。
二是紧抓新闻媒体主阵地作用,大力宣传见义勇为先进事迹。在寻找“3.7”见义勇为群体中第一个冲上前制止犯罪嫌疑人暴力抗法的市民群众,新闻媒体发挥了至关重要的作用,报纸、广播、电视连续一个月刊登和播放寻找英雄的节目,正是有了新闻媒体的大力帮助和支持,我们才能找到见义勇为英雄国光林同志,才给“3.7”见义勇为事件画上一个圆满的句号。
三是积极推荐见义勇为人员参加全国、全省见义勇为英模评选。今年以来,我会先后推荐息烽县见义勇为人员龚祥参加全省道德模范评选,推荐白云区见义勇为人员杨永祥参加全国见义勇为模范评选,使贵阳市的见义勇为工作在更大范围内产生了一定的社会影响。
(四)继续深入开展见义勇为人员帮扶救助及合法权益保障工作。
一是加大对见义勇为家庭困难人员及其直系亲属的帮扶救助力度。2016年8月,修文县小箐乡岩鹰村见义勇为人员谭永杰同志向我会反映,因其父重病花费了巨额医疗费,导致家庭生活困难,无力承担其独女谭华健的大学学费,希望市见义勇为基金会帮助其解决实际困难。经我会多次进行认真细致的调查核实,确认谭永杰同志的家庭情况符合我会帮扶救助原则,决定从2016年9月起,每学年发给谭永杰之女谭华健助学金5000元整,直至其女儿大学毕业,四个学年合计20000元,切实帮助其解决实际困难。
二是继续做好见义勇为人员及其子女中高考加分工作。今年3月,根据省招生委、省教育厅、省综治办《关于贯彻落实贵州省见义勇为人员奖励和保护条例有关规定的通知》(黔教法发【2014】165号)精神,我会转发《通知》,要求各地做好见义勇为人员及其子女中考和高考加分工作。我市乌当区、息烽县两名见义勇为人员的子女符合高考加分条件,分别获得在高考结果的基础上再加5分的优惠政策。目前,两名享受政策加分的同学已分别考入上海健康医学院和贵州省建筑职业学院就读。
三是落实见义勇为人员优抚措施。为了落实南明区见义勇为负伤致残人员熊颖的伤残优抚待遇,我们协同贵阳市财政局、民政局、人社局以及云岩区、南明区见义勇为工作协会,按照《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》的有关规定,为熊颖同志办理伤残补助金,劳动能力鉴定以及超额低保等相关优抚措施,为他解决了必要的生活开支。同时,经多方调查核实,我会为1996年的见义勇为人员李耿同志,重新换发了荣誉证书,使其能够更好的享受到见义勇为人员的各项优惠政策。
(五)继续加强完善基金会自身建设。
一是按时完成省民政厅组织开展的各项工作。2016年2月,我会委托贵州普诚舜天会计师事务所,对2015年度贵阳市见义勇为基金会的经费开支情况进行审计,并出具了《审计报告》(黔舜审字【2016】005号),报省民政厅进行年检。经年检,我会在2015年社会组织工作中各项指标符合国家有关规定,达到省民政厅年检合格的要求。2016年11月,省民政厅为贯彻落实《慈善法》和《慈善组织公开募捐管理办法》的有关规定下发《公告》,要求在《慈善法》公布前全省已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,申请认定为慈善组织,并依法开展慈善活动。接到《公告》后,我会认真组织学习《慈善法》和《慈善组织公开募捐管理办法》,并按照省的要求组织召开理事会统一意见后,向省民政厅提出了认定为慈善组织的申请。2016年12月15日,省民政厅在省政府政务大厅举行了“贵州省首批慈善组织认定颁证仪式”,面向社会公布了10家全省性社会组织为慈善组织,并由省民政厅厅长罗宁同志亲自颁发了慈善组织公开募捐资格证书。我会是全省第一批10家社会组织中获得慈善组织资格的基金会。
二是继续准备基金会换届的有关工作。按基金会《章程》的规定,本届理事会任期为3年。但第一届理事会自2012年2月正式成立至今,实际已经履职5年,理事长(市委政法委副书记,市综治办主任,基金会法人代表)先后换了两任。理事会不能及时换届的主要原因是政策调整了相关规定。自2014年以来,中央组织部下发了一系列涉及现职干部在基金会等社会组织兼任职务有关问题的规范性文件,明确规定现职领导干部不能在社会组织兼任领导职务。因没有适当人选来履行理事会理事长职责,换届工作一直未进行。最近,在市委政法委重要领导的亲自过问下,基金会理事长已有初步人选,换届工作正在按照程序办理过程中。
二、存在困难和问题
一是理事长人选尚未到位,影响基金会换届工作;二是社会募集见义勇为资金的工作尚未开展,制约基金会的社会组织考核评定;三是基层见义勇为工作机构及人员的工作主动性、积极性不够。
三、下一步工作
一是根据中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》精神,结合基金会自身工作实际,完善基金会理事会的组建工作,并按照基金会的特殊性质,找准定位,创新工作,尽快完善落实面向政府购买社会服务的各项工作,逐步加快基金会转型步伐,推进全市见义勇为工作的纵深发展。二是争取在2017年上半年内完成换届工作。三是继续开展集中培训,使乡镇和社区的信息员以及区市县的同志更好地学习和把握见义勇为方面的法律和政策,更好地为全市见义勇为工作发挥积极的作用。
2016年全市的见义勇为工作虽然取得了一定成绩,但离中央及省的要求还有一定差距,与其他地区相比还需要继续努力。下一步我们将继续加大对见义勇为人员的宣传、奖励和保护力度,努力完善基金会自身建设,使见义勇为工作走上一个新的台阶。
贵阳市见义勇为基金会
2017年2月7日